Case of Crime of Irregularities for Favoritism so as to Gain Drawback and Crime of Abusing the Office by Song Xinsheng@#
BASIC FACTS@#
The accused, Song Xinsheng, male, 45 years old, was director of Foreign-related Sub-bureau of State Taxation Bureau of Jinan in Shandong province.@#
PROCEDURAL POSTURE@#
The People's Procuratorate of Shizhong District in Jinan placed the case, which concerned Song Xinsheng's being suspected of crime by taking advantage of duty, on file for investigation and prosecution on May 25, 1998, and instituted public prosecution to the People's Court of Shizhong District in Jinan on Sep.2, 1999 on the ground that Song committed Crime of irregularities for favoritism so as to gain drawbacks and crime of abusing the office. In the bill of prosecution, the People's Procuratorate found the case facts as follows:@#
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宋新生徇私舞弊出口退税、滥用职权案@#
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被告人　宋新生，男，45岁，捕前系山东省济南市国家税务局涉外分局局长。@#
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1998年5月25日济南市市中区人民检察院对被告人宋新生涉嫌职务犯罪立案侦查，1999年9月2日，以宋新生犯有徇私舞弊出口退税罪、滥用职权罪向济南市市中区人民法院提起公诉。起诉书认定案件事实如下：@#
1996年11月，济南市五金矿产机械进出口公司商贸分公司负责人韩钢（在押）到济南市国家税务局进出口税收管理分局以该商贸分公司的名义办理1995年的退税业务，被告人宋新生明知按照国家、省、市国家税务局有关文件的规定，1996年4月15日后不得再受理企业1995年度的退税申报，而仍指使该局综合科科长刘亚宏受理该退税业务，同时该刘将申报退税的时间改为1996年4月15日以前。另外，被告人宋新生还违反国家税务总局有关退税机关应指定专人负责向报关海关及开出增值税发票的税务机关发函进行调查核实的规定，将盖有济南市进出口税收管理分局公章的空白函交给韩钢，让韩代发。后由骗税分子陈东升（在逃）伪造了广东省汕头市国家税务局及文锦渡海关的回函，通过邮局寄给了济南市国家税务局进出口税收管理分局，该局根据回函，于1996年12月13日分二次将514．23万元退税款退到济南市五金矿产机械进出口公司商贸分公司在中信银行济南分行的账户上。此后，被告人宋新生从1997年6月18日至12月30日先后六次以同样的方法为济南市五金矿产机械进出口公司商贸分公司审批了1995年的退税款1266．15万元。@#
1997年3月24日至5月8日，被告人宋新生让济南市进出口公司天桥分公司经理刘昌君为韩钢的公司代理退税，采取上述同样手段，分四次为济南市进出口公司天桥分公司办理退税911．2万元，天桥分公司根据韩钢的安排，将退税款全部汇往广东省潮阳华裕公司。@#
被告人宋新生的上述行为，给国家造成经济损失2691．58万元。@#
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