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Fuzhou Phoenix House Acquisition Engineering Office v. Fuzhou Hengxing Coastal Real Estate Limited Liability Company et al. (case of application for confirmation of the effectiveness of an arbitration agreement)
(case of application for confirmation of the effectiveness of an arbitration agreement)
福州凤凰房屋征收工程处、福州恒兴滨海置业有限责任公司等申请确认仲裁协议效力案
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[Key Terms]
arbitration range ; supplementary agreement ; subjects of contract
[核心术语]
仲裁范围;补充协议;合同主体
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[Disputed Issues]
The agreement on house acquisition, compensation and resettlement signed between a citizen and an administrative authority could contain arbitration clauses.
[争议焦点]
公民与行政部门签订的房屋征收补偿安置协议书中可以约定仲裁条款。
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[Case Summary]
Contract disputes and other disputes over property rights and interests among equal citizens legal persons and other organizations may be subject to arbitration. The key to understand the arbitration range is to judge whether the dispute is of the private law nature or public law nature. Though the identity of the subject is an important basis for judgement it is not decisive. For an agreement on house acquisition compensation and resettlement signed between a citizen and an administrative authority...
[案例要旨]
平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁。对于仲裁范围的理解重点在于判断纠纷的性质系私法性质还是公法性质。在判断时虽然主体的身份系重要判断依据...
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Full-text omitted.
| | 福州凤凰房屋征收工程处、福州恒兴滨海置业有限责任公司等申请确认仲裁协议效力案 |
| | 福建省厦门市中级人民法院 |
| | 民事裁定书 |
| | (2016)闽02民特52号 |
| | 申请人：福州凤凰房屋征收工程处。 |
| | 法定代表人：李萍，主任。 |
| | 委托代理人：洪芳芳，福建新世通律师事务所律师。 |
| | 委托代理人：陈祺祎，福建新世通律师事务所实习律师。 |
| | 被申请人：福州恒兴滨海置业有限责任公司。 |
| | 法定代表人：杨联城，执行董事兼总经理。 |
| | 委托代理人：陈文坪，系该公司员工。 |
| | 委托代理人：姜治鹏，北京观韬（厦门）律师事务所律师。 |
| | 申请人福州凤凰房屋征收工程处（以下简称“凤凰工程处”）申请确认其与被申请人福州恒兴滨海置业有限责任公司（以下简称“恒兴滨海公司”）、福州市鼓楼区住房保障和房产管理局（以下简称“住房管理局”）、福州市鼓楼区建设投资管理中心（以下简称“建设投资中心”）于2014年3月18日签订的《补充协议》（一）中的仲裁条款无效一案，本院于2016年5月20日受理后，依法组成合议庭进行审查。 |
| | 凤凰工程处主张，1.该仲裁条款约定的仲裁事项依法不得仲裁。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十一条规定，当事人基于土地、房屋征收补偿协议产生的纠纷依法应通过行政诉讼予以解决。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，补充协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。故被申请人要求申请人根据征收补偿协议支付征收补偿款，该主张应通过诉讼解决，不得仲裁。2.仲裁条款约定的事项与《中华人民共和国仲裁法》规定的仲裁受案范围不符。根据《仲裁法》第二条规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。本案征收补偿协议的双方当事人并非平等主体，因此基于该协议产生的争议并不属于仲裁的受案范围。 |
| | 恒兴滨海公司答辩称，《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）约定事项属于平等主体之间发生的合同纠纷，不存在不能约定仲裁的情形，涉案仲裁条款依法有效。首先，从《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）的签约主体来看，签约主体均系平等主体，住房管理局、建设投资中心虽系行政机关，但并非行政机关所为的任何行为均系行政行为，本案中，住房管理局、建设投资中心是作为平等主体出现的，《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）是各方在平等、自主协商的基础上签订的普通合同。其次，从《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）的内容来看，签署上述协议均系民事行为，并非行政行为。《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）所涉及的内容主要是补偿款的支付时间及金额，并未涉及“房屋征收决定”等行政行为。第三，住房管理局和建设投资中心未向人民法院提出确认仲裁条款无效，表明其认可《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）是民事行为，而非行政行为。第四，《仲裁法》及《厦门仲裁委员会规则》未禁止将房屋征收补偿安置协议的争议提交仲裁。第五，根据相关法律及司法解释的规定，《房屋征收补偿安置协议书》及《补充协议》（一）的履行属于民事纠纷，依约可以约定仲裁，可以由仲裁机构管辖审理。 |
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