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Yangling New Northwest Seed Co., Ltd. v. Shaanxi Province Agriculture & Husbandry Breeding Farms (dispute over infringement of new plant variety rights)
杨凌新西北种业有限公司与陕西省农牧良种场侵犯植物新品种权纠纷案
【法宝引证码】
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Yangling New Northwest Seed Co., Ltd. v. Shaanxi Province Agriculture & Husbandry Breeding Farms (dispute over infringement of new plant variety rights)
(dispute over infringement of new plant variety rights)
杨凌新西北种业有限公司与陕西省农牧良种场侵犯植物新品种权纠纷案
[Key Terms]
new plant variety rights ; exclusive license ; sole license ; licensee ; right to sue
[核心术语]
植物新品种权;排他许可;独占许可;被许可人;诉权
[Disputed Issues]
Based on an exclusive license for new plant variety rights, can a licensee bring a lawsuit for infringement of rights?
[争议焦点]
1.植物新品种权的排他许可中,被许可人能否对侵害植物新品种权的行为进行诉讼?
[Case Summary]
Under Article 6 of Regulation on Protection of New Varieties of Plants issued by the State Council entities and individuals having accomplished the breeding of new plant varieties enjoy an exclusive right for the protected variety in new plant variety rights. No entity or individual without permission from the owner of the plant variety rights is to produce or sell for commercial purposes the propagation material of the authorized variety...
[案例要旨]
国务院《植物新品种保护条例》第六条规定完成育种的单位或者个人对其授权品种享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人(以下称品种权人)许可不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料...

[Full Text]

 

[正文]

Omitted

 

杨凌新西北种业有限公司与陕西省农牧良种场侵犯植物新品种权纠纷案

 原告:杨凌新西北种业有限公司。
 被告:陕西省农牧良种场。
 一、案情
 (一)一审法院审理查明
 2003年12月19日西北农林科技大学向农业部申请“西农979”植物新品种,申请号20030519.0,公告日2004年3月1日,公告号CNA001219E,培育人王辉、李学军、闽东红、孙道杰、冯毅,品种来源为本申请品种是以西农2611为母本,以[91(8)64—26/95选1]F1为父本杂交后,经过连续自交选育而成。其中,91(8)64—26的杂交组合为陕229/西农881;95选1的杂交组合为小偃6号/西农84G6//小偃504,申请日前本申请品种未销售。2006年1月1日农业部授予“西农979'’植物新品种权,属或者种为普通小麦,品种权人西北农林科技大学,品种权号CNA20030519.0。
 2005年8月4日西北农林科技大学与杨凌新西北种业有限公司(以下简称种业公司)签订了小麦新品种西农979生产包装销售权转让协议,协议规定:西北农林科技大学以20万元将其独家培育的“西农979”小麦新品种在陕西省境内的生产包装销售权转让给种业公司,有效转让期自2005年8月10日至2010年10月31日止。西北农林科技大学仅把“西农979”品种在陕西省的种子生产、包装、销售权转让给种业公司,除此之外,该品种的其他一切权利仍属西北农林科技大学独有。西北农林科技大学向种业公司提供“西农979'’品种在陕西省境内的生产、包装、销售授权委托书。西北农林科技大学负责原种生产。自“西农979”种子生产、包装、销售权授权之日起,种业公司独家享有该品种在陕西省境内的生产、包装、销售权和从事生产经营活动中的名称使用权。种业公司负责该品种在陕西省境内的维权打假事宜。西北农林科技大学不得将“西农979”种子在陕西省境内的生产、包装、销售权授予种业公司以外任何一家企业或个人。2005年8月10日西北农林科技大学向种业公司签发了授权委托书,内容载明:兹委托种业公司为小麦新品种“西农979”的代理单位,其权限是种业公司独家拥有该品种在陕西省区域内的种子生产、包装、宣传、经营权和在此生产经营活动中占有该品种名称使用权。“西农979”已获国家植物新品种保护,特别授权种业公司负责打击该品种在陕西省区域内生产经营活动中的各类侵权、假冒行为。委托期限从2005年8月10日至2010年10月31日。2005年10月8日种业公司向西北农林科技大学支付了技术转让费20万元。法院审理期间西北农林科技大学出具证明称种业公司为“西农979”在陕西省内的独家使用权人。若在陕西省内发生任何对“西农979”的侵权行为,西北农林科技大学和独家使用权人都有权追究其法律责任。案件审理期间,西北农林科技大学明确表示不参与本案诉讼。
 2006年8月2日种业公司向陕西省小麦良种统繁统供办公室签发了“西农979”委编字NO.0606授权书,授权陕西省农牧良种场(以下简称良种场)参加国家(扶风)小麦良种补贴项目投标,投标良种数量4万公斤;中标之后必须再次经种业公司授权,方可在核定的统供区域内销售;否则一律视为侵权、假冒行为。同日农业部农作物种子质量监督检验测试中心(西安)经对良种场生产的2.5万公斤“西农979”小麦种子抽样检验后出具了检验报告,结论为所检项目均符合GB4404.1—1996的规定。2006年8月17日陕西省农业厅给良种场下发了中标通知书,通知称良种场符合国家优质专用小麦良种统供企业条件,为中标企业,供种任务是小偃22。2006年10月种业公司以良种场的行为侵犯了其生产、销售“西农979”小麦种子的专有许可权为由,诉至法院,请求判令良种场:1.停止生产、销售“西农979”小麦新品种的侵权行为;2.赔偿原告损失8万元;3.承担诉讼费及为此案而发生的实际费用。
 法院审理期间另查明,1997年9月25日农业部以农计函(1997)116号下发了《关于辽宁等十省(区)、市国家级原种场项目建议书的批复》,内容为:国家级原种场担负着我国农作物原原种、原种和杂交亲本种子繁育生产、提纯复壮的任务,使种子工程中的基础项目。该批复的附件中《关于陕西省国家级原种场项目建议书的批复》载明:建设单位为陕西省种子管理站,承建单位是陕西省厅属巨良原种场,建设地点在陕西省扶风县巨良和泾阳县境内,承担的任务是:1.承担农业部和省农业厅等农业行政主管部门下达的小麦、玉米原原种、原种及亲本的繁育和提纯复壮任务;2.承担新品种新技术的试验、示范等工作;3.承担引进农作物品种的隔离、检疫和农艺性状的观察等任务。该批复中的承建单位“陕西省厅属巨良原种场”即为良种场。2003年9月24日、2004年9月17日陕西省种子管理站分别以陕农种函发(2003)25号、陕农种函发(2004)19号《关于印发陕西省2003—2004(2004—2005)年度关中灌区小麦新品种(系)预备试验、区域试验、生产试验方案通知》中载明参试品种为西农979。
 2002年10月24日陕西省农业厅向种业公司颁发了(陕)农中经许字(2002)第0034号农作物种子经营许可证,经营范围为各类农作物种子;经营方式为批发、零售;有效区域是陕西省境内;有效期限至2007年10月24日。2002年11月4日种业公司经工商行政管理部门注册登记成立,经营范围为各类农作物种子的批发零售(种子经营许可证有效期至2007年10月24日);化肥、农约、农膜的批发、零售。2006年5月22日杨凌区农林局向种业公司颁发了(杨)农种生许字(2006)第304023号主要农作物种子生产许可证。种业公司称良种场种植“西农979”400亩,产种量按350公斤/亩计算,计12万公斤,未能提供充分的证据。种业公司请求良种场赔偿损失8万元,是参照《农业植物新品种侵权案件处理规定》规定的赔偿数额,按照许可使用费的倍数酌情确定的;种业公司请求良种场赔偿为制止侵权行为的实际费用包括四次租车费1200元、中途伙食补助费180元、住宿费159元、工资600元,共计2139元。
 (二)一审判理和结果
 西安市中级人民法院经审理认为:西北农科大学与种业公司签订的协议属排他许可使用合同,其在品种权人不起诉的情况下,自行提起诉讼,具有诉讼主体资格;良种场辩称种业公司与西北农林科技大学所签协议是生产、销售实施许可合同,其仅取得了该小麦品种良种的生产、销售权,品种权仍属于西北农林科技大学所有,应由西北农林科技大学提起诉讼,种业公司不具有诉讼主体资格,理由不能成立,依法不予支持。根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》第六条、第三十三条之规定,良种场未经品种权人的许可,擅自生产争讼之授权植物新品种,构成对种业公司排他实施“西农979”小麦新品种权的侵害,种业公司请求良种场停止生产、销售“西农979”小麦新品种的侵权行为,符合上述规定,依法予以支持。良种场辩称其为国家级原种场,种植“西农979”小麦是接受陕西省农业行政主管部门下达承担新品种的试验、示范工作任务,不是商业目的的生产行为,根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》第十条之规定,同时考虑到中华人民共和国农业部农计函(1997)116号《关于辽宁等十省(区)、市国家级原种场项目建议书的批复》及陕西省种子管理站陕农种函发(2003)25号、陕农种函发(2004)19号《关于印发陕西省2003—2004(2004—2005)年度关中灌区小麦新品种(系)预备试验、区域试验、生产试验方案》通知中同意良种场生产试验。“西农979”,只能说明良种场生产诉争种子符合该部门的管理规范,并不能以此作为其不是出自于商业目的、不侵犯他人植物新品种权的依据;至于良种场认为原种的生产、销售权属于西北农林科技大学,种业公司授权良种场参加国家(扶风)小麦良种补贴项目投标,投标良种4万公斤后,良种场给农业部农作物种子质量监督检验测试中心(西安)送检“西农979”样本,该样本经检验达到国家规定的小麦原种标准,良种场准备参加国家(扶风)小麦良种补贴项目投标,经多次和种业公司协商因价款问题未果,良种场决定不参加国家(扶风)小麦良种补贴项目投标,良种场根本没有在市场销售“西农979”良种,不存在以商业目的的生产、销售“西农979”的行为和结果,鉴于种业公司签发的授权书载明,授权良种场参加国家(扶风)小麦良种补贴项目投标,中标之后必须再次经种业公司授权,方可在核定的统供区域内销售,否则一律视为侵权、假冒行为。而授权的当日农业部农作物种子质量监督检验测试中心(西安)经对良种场生产的2.5万公斤“西农979”小麦种子抽样检验后出具了检验报告,该检验报告并未指明是“西农979”原种。因此良种场称其生产原种不构成侵权,没有法律和事实依据,其辩称理由依法不能成立。根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》第三十九条第二款“省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权,根据当事人自愿的原则,对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的,当事人应当履行;调解未达成协议的,品种权人或者利害关系人可以依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼”及参照《农业植物新品种侵权案件处理规定》第十四条的规定,鉴于种业公司并未提供因侵权其所受到的损失或良种场获利的证据,且本案以品种权许可使用费作为损失赔偿的依据也不合理,因此其此项请求,法院不予全额支持。至于种业公司请求良种场赔偿为制止侵权行为的实际费用2239元,因该损失中租车费的支出、住宿费的部分票据与财务制度不相符、中途伙食补助费、工资的计算也不合理,根据本案的实际情况,综合考虑侵权人侵权的性质、期间、后果,植物新品种实施许可的种类、时间、范围及种业公司调查、制止侵权行为所支付的合理费用等因素,酌情确定损害赔偿额。综上,依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款之规定,判决:一、本判决生效后陕西省农牧良种场立即停止生产、销售“西农979”植物新品种的行为;二、本判决生效后10日内陕西省农牧良种场赔偿杨凌新西北种业有限公司损失2万元;三、驳回杨凌新西北种业有限公司的其余诉讼请求。
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