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Notice of the Ministry of Finance and the People's Bank of China on Issuing the Interim Measures on the Administration of Electronic Centralized Payments from the Central Treasury(Title Only) [Effective]
财政部、中国人民银行关于印发《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》的通知 [现行有效]
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财政部、中国人民银行关于印发《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》的通知

（财库〔2013〕173号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各中央国库集中支付业务代理银行：
为规范国库集中支付业务电子化管理，根据《中华人民共和国电子签名法》、《财政国库管理制度改革试点方案》等有关规定，财政部、中国人民银行制定了《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。本办法实施前，已经开展国库集中支付业务电子化管理的地区，应当按照本办法进行对照检查，依据《国库集中支付电子化管理接口报文规范（暂行）》（财库〔2013〕75号）规定的接口标准改造业务系统，使用全国统一的电子凭证安全支撑控件。执行中若遇到问题，请及时向财政部、中国人民银行反映。
附件：国库集中支付业务电子化管理暂行办法
2013年9月5日
附件
国库集中支付业务电子化管理暂行办法

第一章　总则

　　第一条　为了规范国库集中支付业务电子化管理，保障财政资金安全，提高业务办理效率，根据《中华人民共和国电子签名法》、《财政国库管理制度改革试点方案》（财库〔2001〕24号）等有关规定，制定本办法。
　　第二条　各级财政部门、中国人民银行及其分支机构（以下简称人民银行）、国库集中支付业务代理银行（以下简称代理银行）、各级预算单位等业务方，利用信息网络技术，通过有关业务处理系统制作、发送、接收和处理电子凭证，办理国库集中支付业务，适用本办法。
　　第三条　国库集中支付业务电子化管理，应当遵循安全、规范、便捷、高效的原则。
　　第四条　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门，负责牵头组织开展本行政区域的国库集中支付业务电子化管理。

第二章　基本要求

　　第五条　财政部门、人民银行应当制定管理细则或者组织各业务方签订协议作为开展国库集中支付业务电子化管理的工作基础，管理细则或者协议应当至少包括以下内容：
（一） 相关业务方的责任义务；
（二） 纳入电子化管理的业务范围及工作流程；
（三） 电子凭证的认证方式及管理方式；
（四） 差错处理机制及应急预案；
（五） 有关安全保障措施。
　　第六条　财政部门、人民银行、代理银行应当分别部署统一的电子凭证安全支撑控件，遵循统一的业务标准和技术规范，确保国库集中支付业务电子化管理的安全性、规范性和有效性。
　　第七条　财政部门、人民银行、代理银行应当分别改造各自业务处理系统，与电子凭证安全支撑控件有机衔接，实现电子化业务流程和管理功能，确保系统安全、可靠、稳定运行。
　　第八条　财政部门、人民银行、代理银行采取的安全管理策略和使用的安全基础设施，应当符合国家信息安全管理制度及专用设备认证的有关规定。
　　第九条　财政部门、人民银行、代理银行之间应当建立两两互联互通的专用通讯网络，信息传输应当采取加密措施，系统衔接应当确保对等、安全、高效。
　　第十条　财政部门、人民银行、代理银行应当按照国家有关要求，对各自内部相关业务处理系统组织开展信息安全等级（分级）保护工作，降低财政资金运行风险。

第三章　电子签名和电子印章管理

　　第十一条　用以制作电子凭证的电子签名，应当是符合《中华人民共和国电子签名法》规定的可靠的电子签名。
　　第十二条　制作电子凭证时使用的电子印章应当满足以下条件：
（一）保证该电子印章为签署者或者签署机构所独有；
（二）签署电子文件时电子印章制作数据仅由签署者或者签署机构所控制；
（三）能够可视化甄别所签署的电子文件是否被篡改；
（四）有效控制所签署的电子文件的打印份数及电子印章形态。
　　第十三条　各业务方应当指定专人进行电子签名认证证书、电子印章管理，建立严格的申请、审批、制作、变更、废止等管理制度。
　　第十四条　存储电子签名认证证书、电子印章的物理介质，应当视同实物印章保管和使用，发生遗失、被盗、失密等情况时，应当及时通知各有关业务方。
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